分公司被列入嚴(yán)重違法失信名單，總公司能參加政府采購(gòu)嗎？
發(fā)布時(shí)間：2024-12-11
來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)
有網(wǎng)友曾在財(cái)政部官網(wǎng)提問(wèn)：
在公開(kāi)招投標(biāo)中，文件明確要求企業(yè)近三年內(nèi)，日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄，且要求在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中無(wú)行政處罰記錄和未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄；但是，經(jīng)過(guò)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢，有企業(yè)的三個(gè)分公司近三年內(nèi)存在被行政處罰和被列入重大違法的名單的記錄公示，鑒于分公司無(wú)獨(dú)立法人資格和獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的法律規(guī)定，請(qǐng)問(wèn)該企業(yè)是否還能正常參加本次投標(biāo)？
財(cái)政部國(guó)庫(kù)司答復(fù)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中分公司的責(zé)任由總公司承擔(dān)。問(wèn)題所述情形中，對(duì)分公司的行政處罰屬于對(duì)總公司的行政處罰；分公司近三年內(nèi)被列入重大違法失信行為記錄名單，則總公司不得參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。
《中華人民共和國(guó)公司法》第十三條第二款規(guī)定，分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。因此，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中分公司的責(zé)任由總公司承擔(dān)。
《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。
來(lái)源|財(cái)政部官網(wǎng)、采云研修院、內(nèi)蒙古政府采購(gòu)、中國(guó)招標(biāo)
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