權威問答:某項目重新招標后是否可視為同一項目?
發(fā)布時間:2024-12-11
來源:中國招標
近日,在河南省發(fā)展和改革委員會官網上,一則關于招標項目的咨詢引起了廣泛關注。
某項目一次招標廢標后進行二次招標,一次招標和二次招標是否可視為同一個招標項目?
《中華人民共和國招標投標法》第二十八條、第四十二條規(guī)定“投標人少于三個的,招標人應當依照本法重新招標”“依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應當依照本法重新招標”?!吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》第五十一條規(guī)定評標委員會應當否決投標的情形?!对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第二十七條、第四十八條規(guī)定“投標人少于三個或者所有投標被否決的,招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后,應當依法重新招標”“國有資金占控股或者主導地位的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交,或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形,不符合中標條件的,招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大,或者對招標人明顯不利的,招標人可以重新招標”。
綜上所述,同一項目可以進行重新招標,即某項目經過一次招標和二次招標可視為同一項目。
《中華人民共和國招標投標法》第二十八條:投標人少于三個的,招標人應當依照本法重新招標。第四十二條:依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應當依照本法重新招標。第六十四條:依法必須進行招標的項目違反本法規(guī)定,中標無效的,應當依照本法規(guī)定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十九條:資格預審結束后,通過資格預審的申請人少于3個的,應當重新招標。第二十三條:招標人編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,違反公開、公平、公正和誠實信用原則,影響資格預審結果或者潛在投標人投標的,依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。第四十四條:招標人應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。投標人少于3個的,不得開標;招標人應當重新招標。第五十五條:國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形,不符合中標條件的,招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以重新招標。第八十二條:依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反招標投標法和本條例的規(guī)定,對中標結果造成實質性影響,且不能采取補救措施予以糾正的,招標、投標、中標無效,應當依法重新招標或者評標。招標被確認無效的,依法必須招標項目的招標人應當重新招標。投標被確認無效的,在評標過程中,相關投標應當被否決;在中標候選人公示階段,應當取消其中標資格;已發(fā)出中標通知書的,中標無效。中標被確認無效的,按照《中華人民共和國招標投標法》第六十四條規(guī)定,由招標人從符合條件的其他中標候選人中確定中標人或者重新招標。
《工程建設項目施工招標投標辦法》第三十八條第三款:依法必須進行施工招標的項目提交投標文件的投標人少于三個的,招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后,應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的,屬于必須審批、核準的工程建設項目,報經原審批、核準部門審批、核準后可以不再進行招標;其他工程建設項目,招標人可自行決定不再進行招標。第三十四條第四款:提交投標文件的投標人少于三個的,招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的,必須招標的工程建設項目,報有關行政監(jiān)督部門備案后可以不再進行招標,或者對兩家合格投標人進行開標和評標。
以上法條規(guī)定了在不同情況下,招標人應當依法重新招標的情形,以確保招標投標活動的公平、公正和合法性。項目重新招標時,應當重新發(fā)布招標公告或者資格預審公告,不再進行資格預審的也可直接發(fā)布招標公告,邀請招標的,可以直接發(fā)出投標邀請書。
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